“现在的‘农超对接’门槛高了，而且供货方货款还经常被拖欠”，建议降低农产品企业入超市“门槛”，而且必须现款现货收购农民和专业合作社货物，保证农户利益。

　　门槛高 农户赚钱少

　　一段时间以来，农产品流通成本不断上涨，全国各地纷纷开展“农超对接”试点，并将其作为“扩内需、保供应、促进城乡统筹发展”的重大民生工程来抓。

　　“但通过调研发现，多个环节也同时阻碍了‘农超对接’发展速度”。主要是农产品入超市门槛高。超市在“农超对接”中对农户或合作社有一定规模，包装、分级、认证、时间、质量、检测等要求，大多数生产基地一时难以达到。

　　“收费太多，农民得到的收益不够”，通过调研发现，大多数超市主要赢利模式是收取进场费，高额的进场费增加农产品成本，损害农户利益，也提高了消费者支出。另外，农户、农民专业合作社和生产基地习惯现金交易，不适应超市的连续供货，结算滞后的超市运作模式让一些经济实力薄弱的合作社缺乏周转资金，进而发展受到影响。

　　运输损耗大 冷库配套跟不上

　　“运输损耗，特别是鲜活的鱼类，运输途中都会有死亡”，为了保证产品鲜活，鱼类运输之前都会花钱加注氧气，但还是会产生很多损耗。由于物流配送落后，冷链仓储能力不足，部分企业无力承担鲜活农产品高达20%以上的在途腐耗率。

　　另外还有就是税收负担重，超市经营农产品要按规定缴纳增值税和营业税，虽然超市购进农产品可以抵扣13%的进项增值税，但农民专业合作社无法开具足额增值税专用发票，跨区经营又没有统一的农产品收购发票，增加了连锁企业的税收负担。目前的农产品标准化程度低质量也不稳定，对接机制还不完善。

　　建议降低门槛 让利农户

　　目前这种情况，是不利于“农超对接”的。降低农产品企业入超市“门槛”，由政府有关部门制定规则，严禁超市、餐饮等向供应鲜活农产品的农民专业合作社、农产品生产等企业收取进场费、赞助费等费用。

　　另外为提高合作社和农户的资金周转率，建议超市收购种养大户等散户的产品，必须现款现货，收购农民专业合作社，农产品生产等企业的产品，必须24小时转账。

　　除了这些制度上的改变，给予税收政策扶持，免征“农超对接”超市和其他零售企业13%的农产品销售税，公平生鲜农产品零售渠道税收，提高超市，流通企业销售生鲜农产品积极性。

　　在减低农户运输损失方面，她建议加大财政扶持建设农产品冷藏设施，也可引进大型物流企业到鲜活农产品集中产区建冷藏设施，并配置检验检测设备，改善农产品仓储和运输条件，减少损耗，提高盈利率。